浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第?17?號

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《浙江省精神衛(wèi)生條例》已于2019年9月27日經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過，現(xiàn)予公布，自2019年12月1日起施行。

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　　浙江省人民代表大會常務(wù)委員會

2019年9月27日

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浙江省精神衛(wèi)生條例

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（2019年9月27日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過）

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第一條　為了發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè)，規(guī)范精神衛(wèi)生服務(wù)，促進公民心理健康，維護精神障礙患者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)開展公民心理健康促進和精神障礙預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)等活動，適用本條例。

第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強對精神衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強心理健康促進和精神障礙預(yù)防宣傳教育，建立完善精神障礙預(yù)防、治療和康復(fù)服務(wù)體系，建立健全精神衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)機制和工作責任制，并將精神衛(wèi)生工作納入目標責任制考核。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當根據(jù)本轄區(qū)實際情況，組織開展心理健康指導(dǎo)、精神衛(wèi)生知識宣傳教育和精神障礙預(yù)防、康復(fù)等工作。

各級人民政府應(yīng)當根據(jù)精神衛(wèi)生工作需要，加大財政投入，將精神衛(wèi)生工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

第四條　縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的精神衛(wèi)生工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、司法行政、民政、公安、教育、醫(yī)療保障、人力資源社會保障等部門在各自職責范圍內(nèi)負責精神衛(wèi)生相關(guān)工作。

第五條　殘疾人聯(lián)合會依照法律、法規(guī)或者接受政府委托，動員社會力量，開展精神衛(wèi)生工作。

村（居）民委員會依照《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》和本條例規(guī)定開展精神衛(wèi)生工作，并對所在地人民政府和有關(guān)部門開展精神衛(wèi)生工作予以協(xié)助。

工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、紅十字會、科學技術(shù)協(xié)會等團體，以及社會工作服務(wù)機構(gòu)、慈善組織和志愿服務(wù)組織等社會組織，根據(jù)職責或者章程，依法開展精神衛(wèi)生相關(guān)工作。

第六條　縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當采取多種形式，組織開展經(jīng)常性的精神衛(wèi)生知識宣傳教育活動，提升社會公眾的精神衛(wèi)生認知水平和精神障礙預(yù)防能力。

縣級以上人民政府司法行政、民政、公安、教育、人力資源社會保障等部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)，根據(jù)特定人群的心理特點，組織開展針對性的精神衛(wèi)生知識宣傳教育活動。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等媒體應(yīng)當開展精神衛(wèi)生知識公益性宣傳，營造尊重、理解、關(guān)愛精神障礙患者的輿論環(huán)境。

第七條　縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，確定精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理機構(gòu)，并落實相關(guān)工作經(jīng)費。

精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理機構(gòu)應(yīng)當配備與其開展工作相適應(yīng)的人員，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定履行下列職責：

（一）心理健康促進和精神障礙預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；

（二）嚴重精神障礙患者管理治療工作的業(yè)務(wù)管理；

（三）嚴重精神障礙患者發(fā)病報告的信息管理；

（四）精神衛(wèi)生知識宣傳教育；

（五）國家和省規(guī)定的其他職責。

第八條　縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，設(shè)立精神?？漆t(yī)院。

二級甲等以上綜合醫(yī)院應(yīng)當設(shè)立精神科。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當配備專職或者兼職精神衛(wèi)生防治人員。

第九條　各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當采取措施，鼓勵和支持社會力量通過舉辦精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和康復(fù)機構(gòu)、慈善捐贈、提供志愿服務(wù)、安排就業(yè)等形式參與精神衛(wèi)生工作，依法落實國家和省規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策。

本條例所稱精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)，包括精神專科醫(yī)院和設(shè)立精神科的綜合醫(yī)院、中醫(yī)院等。

第十條　各級人民政府應(yīng)當加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定，在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有條件的村（社區(qū)）依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施或者基層綜合治理工作平臺等設(shè)置心理咨詢室或者社會工作室，開展心理健康知識宣傳，提供心理健康服務(wù)。

第十一條　各級人民政府應(yīng)當采取措施，引導(dǎo)志愿服務(wù)組織和志愿者參與精神衛(wèi)生工作，培育專業(yè)性志愿服務(wù)組織，鼓勵和支持專業(yè)性志愿服務(wù)組織以及具備專業(yè)知識、技能的志愿者提供精神衛(wèi)生專業(yè)性志愿服務(wù)。

第十二條　省衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當設(shè)立全省統(tǒng)一的二十四小時心理援助熱線，并建立心理健康互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，為社會公眾提供心理健康咨詢、心理危機干預(yù)等服務(wù)。

縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當建立突發(fā)事件心理危機干預(yù)專業(yè)隊伍，發(fā)生突發(fā)事件后及時組織開展心理援助。

第十三條　機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當創(chuàng)造有益于職工身心健康的工作環(huán)境，重視本單位職工的心理健康，加強心理健康教育和服務(wù)；對處于職業(yè)發(fā)展特定時期、在特殊崗位工作或者經(jīng)歷突發(fā)事件的職工，應(yīng)當有針對性地開展心理援助。

有條件的地方可以將心理健康評估納入居民健康體檢項目范圍。城鄉(xiāng)居民參加常規(guī)健康體檢，可以自愿選擇進行心理健康評估。

第十四條　各級各類學校應(yīng)當把心理健康教育納入教學內(nèi)容，開設(shè)心理健康教育課程，開展學生心理健康促進和精神障礙預(yù)防工作。

高等院校應(yīng)當設(shè)立心理健康教育和咨詢機構(gòu)，配備專職心理健康教育教師；中等專業(yè)學校、技工學校和中小學校應(yīng)當設(shè)立心理輔導(dǎo)機構(gòu)，配備專職或者兼職心理健康教育教師、輔導(dǎo)人員。

學前教育機構(gòu)、特殊教育機構(gòu)應(yīng)當開展符合學生身心特點的心理健康教育。

第十五條　心理咨詢機構(gòu)應(yīng)當依法登記，依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和執(zhí)業(yè)規(guī)范要求提供心理咨詢服務(wù)，不得從事心理治療或者精神障礙的診斷、治療。

心理咨詢行業(yè)組織應(yīng)當加強行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，督促心理咨詢機構(gòu)和從業(yè)人員依法從事心理咨詢活動。

縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當加強對心理咨詢機構(gòu)提供心理咨詢服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，規(guī)范心理咨詢機構(gòu)服務(wù)活動，并指導(dǎo)心理咨詢行業(yè)組織開展行業(yè)自律工作。

第十六條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，做好疑似精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)工作，為其就診或者接受心理健康輔導(dǎo)、心理咨詢等提供幫助。村（居）民委員會、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好相關(guān)工作。

第十七條　對自行就診和依法送診的疑似精神障礙患者，精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照國家規(guī)定的診斷標準和規(guī)范作出診斷；診斷結(jié)論、病情評估報告表明就診者為嚴重精神障礙患者的，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定做好發(fā)病報告工作；依照《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定應(yīng)當實施住院治療的，應(yīng)當對其實施住院治療。

第十八條　精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當執(zhí)行傳染性疾病篩查、轉(zhuǎn)診會診等制度。

住院精神障礙患者伴發(fā)傳染性疾病的，精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當及時組織會診；必要時，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)診。

第十九條　精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當執(zhí)行住院管理制度，維護精神障礙患者合法權(quán)益，保護其人身安全，并為其創(chuàng)造盡可能接近正常生活的環(huán)境和條件。

住院精神障礙患者擅自離院的，精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當立即查找并通知其監(jiān)護人、近親屬或者送診單位；患者下落不明的，應(yīng)當立即報告當?shù)毓矙C關(guān)協(xié)助查找。

已經(jīng)發(fā)生危害他人安全行為或者有危害他人安全危險的住院嚴重精神障礙患者擅自離院的，可以由公安機關(guān)協(xié)助精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)或者患者的監(jiān)護人、近親屬、送診單位及時將其送回治療。

第二十條　住院精神障礙患者經(jīng)治療達到出院標準的，應(yīng)當及時辦理出院手續(xù)。

患者本人沒有能力辦理出院手續(xù)的，由其監(jiān)護人為其辦理；監(jiān)護人辦理出院手續(xù)確有困難的，由患者住所地村（居）民委員會協(xié)助辦理。

查找不到監(jiān)護人的患者，無法按照前兩款規(guī)定辦理出院手續(xù)的，由縣（市、區(qū)）人民政府民政部門為其辦理。

第二十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)以及社會組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)，為患者提供日間照料服務(wù)和生活自理能力、社會適應(yīng)能力、職業(yè)康復(fù)等訓(xùn)練服務(wù)。每個縣（市、區(qū)）至少設(shè)立一家政府舉辦的精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)。

精神衛(wèi)生社會福利機構(gòu)和有條件的殘疾人康復(fù)機構(gòu)應(yīng)當開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。新建城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機構(gòu)、政府投資新建的殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)應(yīng)當具備精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)功能。鼓勵已建成的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)創(chuàng)造條件，提供精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

鼓勵和支持社會力量舉辦精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)，提供專業(yè)化、多元化康復(fù)服務(wù)。

精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當為精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)和精神障礙患者提供技術(shù)指導(dǎo)和幫助。

第二十二條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取措施，拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)造就業(yè)條件，對已經(jīng)康復(fù)的人員進行職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，扶持有勞動能力的精神障礙患者從事力所能及的勞動。

病情穩(wěn)定的患者經(jīng)功能評估合格并具有就業(yè)能力的，精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)可以推薦其就業(yè)，并協(xié)助做好輔導(dǎo)工作。

為精神障礙患者提供就業(yè)崗位的用人單位，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

第二十三條　縣級以上人民政府醫(yī)療保障部門應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，將精神障礙患者的診療費用納入基本醫(yī)療保險支付范圍。

縣級以上人民政府醫(yī)療保障部門應(yīng)當會同衛(wèi)生健康、民政、財政、殘疾人聯(lián)合會等部門和團體，建立健全精神障礙患者醫(yī)療費用即時結(jié)報系統(tǒng)，實行醫(yī)保支付、醫(yī)療救助和殘疾人補助等一站式結(jié)算。

嚴重精神障礙患者參加基本醫(yī)療保險的個人繳費部分，由當?shù)卣o予全額資助。

第二十四條　對屬于特困供養(yǎng)人員、最低生活保障家庭和最低生活保障邊緣家庭的精神障礙患者，應(yīng)當依照《浙江省社會救助條例》有關(guān)規(guī)定給予救助。

符合精神殘疾標準且本人或者其監(jiān)護人自愿提出申請的精神障礙患者，應(yīng)當按照規(guī)定納入殘疾人證發(fā)放范圍，依法享有國家和省規(guī)定的社會保障權(quán)益。

第二十五條　公安機關(guān)送診的身份不明的肇事肇禍精神障礙患者，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當予以收治，其應(yīng)急醫(yī)療產(chǎn)生的急救費用可以由縣級以上人民政府設(shè)立的疾病應(yīng)急救助基金支付。

第二十六條　精神障礙患者的監(jiān)護人應(yīng)當履行下列職責：

（一）積極參加相關(guān)培訓(xùn)，提升精神衛(wèi)生知識水平，增強患者護理和自我保護以及意外事件預(yù)防、應(yīng)對、處置能力；

（二）妥善看護患者，照料其日常生活，防止其傷害自身或者危害他人；

（三）及時安排或者協(xié)助患者就診，配合開展治療，并按照規(guī)定為其辦理住院和出院手續(xù)；

（四）按照醫(yī)囑督促患者按時服藥、接受治療，配合社區(qū)隨訪等服務(wù)管理活動；

（五）幫助患者進行居家康復(fù)訓(xùn)練，協(xié)助社區(qū)康復(fù)機構(gòu)開展康復(fù)訓(xùn)練；

（六）患者出現(xiàn)肇事肇禍行為或者危險時，及時報告所在地公安機關(guān)和村（居）民委員會，并協(xié)助做好應(yīng)急處置。

衛(wèi)生健康、民政、殘疾人聯(lián)合會等部門和團體以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會在工作中發(fā)現(xiàn)精神障礙患者的監(jiān)護人怠于履行監(jiān)護職責的，應(yīng)當對其進行批評、教育，督促其履行監(jiān)護職責；情節(jié)嚴重的，由公安機關(guān)予以訓(xùn)誡，并責令改正。

第二十七條　縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當通過看護補貼等方式，對生活困難的嚴重精神障礙患者家庭和履行監(jiān)護職責的嚴重精神障礙患者監(jiān)護人給予補助，具體辦法由省財政部門會同衛(wèi)生健康等部門制定。

嚴重精神障礙患者監(jiān)護人的所在單位應(yīng)當為監(jiān)護人履行監(jiān)護職責提供支持和幫助，可以通過實行彈性工時制度、給予必要的陪護時間等方式，為監(jiān)護人看護、照料患者提供便利。

第二十八條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和康復(fù)機構(gòu)應(yīng)當采取措施，加強對精神衛(wèi)生工作人員的職業(yè)保護和專業(yè)培訓(xùn)，保障并改善工作條件，落實津貼制度。津貼制度具體辦法由省人力資源社會保障行政部門會同財政等部門按照規(guī)定制定。

第二十九條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條　本條例自2019年12月1日起施行。http://www.zjrd.gov.cn/dflf/fggg/201909/t20190927_87840.html